《家庭教育法》首例“被执行”家长引热议 家庭教育咨询服务能否填补监管空白？

2022年1月1日，《中华人民共和国家庭教育促进法》正式实施，标志着家庭教育从“家事”上升为“国事”。然而法律落地仅数月，多地便出现了首批因家庭教育失职而被“执行”的家长——他们或被法院发出《家庭教育指导令》，或被强制接受家庭教育指导。这些案例背后原因各异：有的因离异后拒绝对方探视、争夺抚养权时忽视孩子心理；有的因长期打骂、放任子女辍学；还有的因自身犯罪导致未成年人无人监护。法律“长牙”的一个现实问题浮出水面：面向家长实施的家庭教育咨询服务，能否成为化解这些矛盾的有效手段？\n\n一、首批“被执行”家长：惩戒不是目的，纠偏才是关键\n\n据公开报道，湖南、江苏、广东等地法院已陆续在涉及未成年人案件中发现监护失职情形，遂依据《家庭教育促进法》第四十九条，对家长发出《家庭教育指导令》，责令其接受家庭教育指导。若家长拒不履行，法院可采取罚款、拘留等强制措施。首批被“执行”的家长中，有人因离婚后阻止孩子与另一方见面，被法院认定“剥夺未成年人亲情权”；有人因长期在外务工，将孩子交由无监护能力的老人，导致孩子辍学、沾染不良习气；还有的父母本身涉罪，孩子成为“事实孤儿”。\n\n这些案例的共同点是：家长并非不爱孩子，而是“不会爱”或“没能力爱”。法律显然意识到了这一点，因此惩戒仅作为“最后手段”，核心是通过强制指导帮助家长提升教育能力。但问题在于：强制指导往往流于形式——法院发一纸令状，家长去社区听一次讲座，之后呢？若无后续跟进，指导令极易成为“一纸空文”。\n\n二、家庭教育咨询服务：需求爆发与良莠不齐并存\n\n《家庭教育促进法》明确规定，县级以上人民政府应结合当地实际，通过多种途径和方式，为家庭教育提供指导、支持和服务。这直接催热了家庭教育咨询服务市场。从线下机构到线上平台，从亲子沟通课程到父母成长工作坊，服务形式五花八门。某招聘网站数据显示，2022年以来“家庭教育指导师”需求同比增长超过200%，许多家长也主动寻求付费咨询，希望解决孩子叛逆、厌学、沉迷手机等问题。\n\n市场快速扩张的背后是行业标准的缺失。目前，家庭教育咨询服务领域缺乏统一的职业资格认证和监管体系。一些机构以“三天拿证”“包治百病”为噱头招生，实际培训质量堪忧；部分“指导师”仅凭几本心理学通俗读物就开课，甚至宣扬“棍棒教育”“哭泣疗法”等伪科学方法。更有甚者，将家长焦虑作为营销工具，推销高价课程。业内专家指出：如果不能及时建立准入、评价和退出机制，家庭教育咨询服务很可能重蹈“心理咨询行业乱象”的覆辙。\n\n三、法律“执行”与咨询服务如何形成闭环？\n\n要真正实现《家庭教育促进法》的立法目的，不能仅靠法院发令，也不能只依赖市场自发调节。理想的路径应当是：司法发现需求—政府购买服务/转介—专业机构提供支持—效果评估反馈—动态调整。\n\n具体而言，法院在发出家庭教育指导令时，应筛选具备资质的专业服务机构（而非任选一家社区中心），并将指导周期、频次、内容量化。建立跟踪回访机制：由专业评估师在指导结束后出具报告，若家长确有改进，可减少后续强制措施；若依旧放任，则由法院升级处罚。政府可设立家庭教育指导专项资金，以购买服务方式向符合条件的家庭免费提供咨询服务，并定期公布“白名单”机构。\n\n从长远看，《家庭教育促进法》的生命力在于“支持”而非“惩罚”。数据显示，我国有近80%的家长在子女教育中感到焦虑，近50%的家长不知道如何有效沟通。这意味着，面向家长的家庭教育咨询服务不应只是出问题后的“急救室”，而应成为日常可及的“预防接种站”。社区、学校、用人单位都应成为家庭教育支持的节点，通过家长学校、线上微课、一对一回访等方式，将服务前置、普惠化。\n\n四、律师与专家建议：家长如何选择可信赖的咨询服务？\n\n面对鱼龙混杂的市场，中国政法大学未成年人事务治理与法律研究基地专家提醒家长注意三点：第一，查看机构是否具备教育或心理服务相关资质，指导师是否有心理学、教育学或社会工作专业背景及相关证书；第二，警惕承诺“短期见效”“绝对改变孩子”的营销话术，家庭教育是系统工程；第三，优先选择由学校、妇联、法院等官方渠道推荐的机构，避免一次性缴纳高额年费。\n\n律师则补充：若家长已被法院发出指导令，务必按照令状指定的机构和时长参加，并保留签到记录、反馈单等凭证。拒不配合不仅可能被罚款、拘留，还会在抚养权、监护权等后续诉讼中处于不利地位。\n\n****\n\n首批“被执行”家长的出现，并非《家庭教育促进法》的尴尬，恰恰是法律产生社会影响力的开始。法律长出“牙齿”不是为了让更多家长受罚，而是警示全社会： educating a child 是整个社会的共同责任。面向家长实施的家庭教育咨询服务，只有告别野蛮生长，在规范化、专业化、普惠化的轨道上前行，才能真正成为“问题家庭”的解铃人，定\